發展規劃

索引號: hbqzfqzfb/2019-0001 公開責任部門: 區政府辦
公開日期: 2019-04-23 17:59 發布文號: 漢辦字〔2019〕48?號
公開目錄: 發展規劃 公開形式: 主動公開
有效性: 有效

中共安康市漢濱區委辦公室 安康市漢濱區人民政府辦公室 關于印發?2019?年區政府工作部門重點工作 公開承諾事項的通知


中共安康市漢濱區委辦公室


安康市漢濱區人民政府辦公室


關于印發 2019 年區政府工作部門重點工作


公開承諾事項的通知


各鎮辦黨(工)委,各鎮人民政府、街道辦事處,區委和區級國

家機關各部門,各人民團體:

2019 年區政府工作部門重點工作公開承諾事項》已經區

、區政府審定同意,現印發給你們,請認真抓好落實。




              中共安康市漢濱區委辦公室

                   安康市漢濱區人民政府辦公室

                    2019  4  22 

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2019 年區政府工作部門重點工作公開承諾事項

區發改局

1.實現生產總值增長 9%,達到 374 億元;全社會固定資產

投資增長 15%,達到 303 億元;城鎮居民人均可支配收入增長 8.5%

(政府工作報告任務)。

2.強力實施項目帶動戰略,精準擴大有效投資,全力推進

129 個重點項目建設,確保紅堂木家具、恒通新型建材等 30 

以上項目當年竣工投產,重大前期項目開工建設 10 個以上,切

實抓好基礎設施領域補短板項目實施。

3.全力推進優化提升營商環境工作,在簡政放權、金融服務、

降低企業運行成本、營商環境專項整治等方面持續發力,確保各

項指標均達到上級規定的標準范圍內。

4.扎實開展秦嶺生態環境保護工作,建設生態文明家園。落

實好秦嶺生態保護勘界定標和網格化建設完善工作,牽頭查處涉

秦嶺范圍內非法開墾等破壞生態環境的違法行為,繼續保持打擊

破壞秦嶺生態環境違法行為的高壓態勢。

5.抓好脫貧攻堅基礎設施和公共服務建設協調組工作,全力

做好蘇陜扶貧協作工作,包抓幫扶吉河鎮福灘村、汪河村、桐車

、龍潭村完成脫貧攻堅年度任務

6.做好全區糧食安全協調工作,完成糧食購銷總量 3.7 

斤,完成漢濱區糧油儲備庫建設工作,做好價格管理和服務工作。

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區統計局

1.圍繞中省市區一系列工作部署,做好經濟運行情況、省對

區縣域經濟考評、市對區目標責任考核指標的監測預警和分析研

判;加強部分行業事業單位統計調查,繼續做好城鄉住戶抽樣調

查和營商環境等社情民意調查監測,編印《統計快訊》 統計專報》

《送閱件》25 期以上,撰寫統計信息 50 篇以上,組織召開經濟

運行分析協調會議 4 次以上,開展各類統計業務培訓 5 場次以上。

2.加強統計法律法規宣傳力度,強化統計監督職能,以

企業為重點,大力開展數據質量核查和統計執法檢查

3.完成第四次經濟普查正式登記、數據錄入和審核改錯工

作,做好事后質量抽查、數據開發利用等工作。

4.完成包抓幫扶關家鎮關田村脫貧攻堅年度任務。

區財政局

1.提高收入質量,增加可用財力。加大協稅護稅力度,深挖

稅收增長潛力,狠抓財源建設,增加可用財力,確保財政一般預

算收入增長 6 %,稅收占比超過 80%

2.爭取上級支持,確保支出需求。牢固樹立兩眼向上盯政

策、兩腿向外跑項目的理念,積極爭取上級支持,確保重點領

域支出需求,全年力爭新增轉移支付 0.5 億元、新增專項資金 5

元。

3.強化績效管理,防范財政風險。按照花錢必問效,無效

必問責的要求,加強財政績效管理,發揮財政資金效益。完善

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財政內控制度,強化專項資金監管,有效防范財政風險。

4.圍繞脫貧退出,做好財力保障。積極整合財政涉農資金,

確保整合規模超過 10 億元;籌集區級財政扶貧專項資金,全面

落實其他財政配套資金。同時,扎實做好晏壩鎮五個貧困村的包

抓幫扶工作,確保全部達標退出。

區稅務局

1.抓牢組織收入任務。堅持組織收入原則,強化稅源分析和

監控,不斷提升稅源管理質量和水平,確保完成區委區政府下達

的收入目標任務。

2.全面貫徹落實中省減稅降費普惠政策。積極開展減稅降費

大宣傳,認真做好政策執行和納稅人培訓輔導,確保減稅降費各

項惠民利企政策全面落地

3.持續提升優化稅收營商環境。進一步落實最多跑一次

清單,優化辦稅流程,精簡涉稅資料,完善辦稅服務廳便民設施,

推行網上辦稅為主,自助辦稅為輔,大廳窗口兜底的辦稅模

式,持續優化稅收營商環境。

4.抓實脫貧幫扶。有序推進包抓貧困村的脫貧幫扶工作,按

時間要求確保整村脫貧摘帽,完成脫貧攻堅年度任務。

區人社局

1.積極開展蘇陜勞務協作,實現轉移就業 15 萬人,引導求

職人員就地就近務工,提供工作崗位 5.5 萬個,發放創業擔保貸

 6000 萬元;城鎮新增就業 5370 人,打造 1 家市級創業孵化基

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地和 1 家返鄉創業示范園區,城鎮登記失業率控制在 3.8%以內。

2.轉移貧困勞動力就業 11000 人,貧困勞動力技能培訓 5500

人,致富帶頭人創業培訓 300 人,扶持貧困勞動力創業 170 人,

發展新社區工廠 79 家,其中毛絨玩具文創產業 30 家(區政府公

開承諾事項),貧困人口城鄉居民養老保險參保率 99%以上;完

成包抓幫扶瀛湖鎮桂花村、沙溝村、響水溝村、學坊村整村脫貧

目標任務

3.加大 百千萬人才工程 實施力度,不斷完善人才引進、

人才培養、人才管理機制,鞏固提升 5 個人才工作站服務能力,

引進高層次人才 36 名。

4.持續推進基層勞動爭議調解工作規范化建設,鞏固提升基層

調解組織,對全區 368 名勞動人事爭議調解員開展能力提升培訓;

加強勞動監察執法兩網化應用,確保農民工工資支付保障。

5.提升人社信息化服務水平,建設覆蓋全區 27 個鎮辦、53

個城鎮社區、35 個農村社區、297 個行政村、16 所培訓機構和 1

個人力資源服務大廳的信息綜合管理平臺,實現區、鎮辦、村系

統互聯互通、數據共享共用、業務協同辦理,實現信息多跑腿,

群眾少跑路。

6.著力推動建筑企業參加工傷保險同舟計劃實施,促進

各類用人單位依法參保,繼續抓好城鄉居民養老保險五個不出

村服務零距離建設工作,確保 2019 年底,至少 60%的村達到

示范村建設標準;持續深化機關事業單位養老保險制度改革,加

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快完善職業年金管理制度,進一步加強經辦能力建設。

區審計局

1.再添舉措,再聚合力,堅決打贏脫貧攻堅戰。下大力氣抓

好包聯的大竹園鎮茶棧村、二聯村脫貧攻堅幫扶工作,確保 2 

 2019 年脫貧摘帽任務按期完成。

2.扎實開展財政專項資金審計、政府投資項目審計、重大政

策措施落實情況跟蹤審計、領導干部經濟責任審計、自然資源資

產審計、行政效能審計,確保各類財政資金安全、規范、高效運

行,促進國家各項惠民政策落到實處、取得實效。

3.成立扶貧資金專項審計組,對全區脫貧攻堅工作中扶貧政

策落實情況、扶貧資金管理使用情況、項目建設運營情況、反饋

問題整改情況,進行全面審計監督檢查,做到鎮不漏村、村不漏

項目,著力打通扶貧資金和扶貧項目監管的最后一公里

區信訪局

1.大力貫徹習總書記重要批示精神,扎實推進陽光信訪、

責任信訪、法治信訪建設。

2.加強網上信訪信息化建設應用,確保案件辦結率、回復率

95%以上。

3.強力推進矛盾排查化解、信訪積案化解,做好重要節點期

間的接訪勸返組織工作。

4.完成包抓幫扶雙龍鎮橋山村摘帽任務。

區司法局

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1.深化七五普法,深入推進民主法治示范村(社區)

創建活動,創建市級民主法治示范村(社區)”20 ,創建區

民主法治示范村(社區)”30 個。

2.全面推行行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大行政

執法決定法制審核三項制度在行政執法領域的全覆蓋;加大

法治政府創建力度,力爭法治政府建設考核保持全市前列

3.加快公共法律服務體系建設,深化一村(居)一法律顧問

工作、法律服務團隊助力重點項目建設的法律服務工作,積極探索

企業選派法治特派員制度,更好滿足人民群眾日益增長的法律服務

需求。全年辦理公證案件 1600 件,法律援助案件 1100 件。

4.完善人民調解、行政調解、司法調解三調聯動機制,

在全區逐步推廣個人調解工作室建設,推行法治+德治+自治

社會創新模式,不斷深化五老進社區化解矛盾糾紛工作。指

導鎮辦司法所和各級人民調解組織調解矛盾糾紛不少于 3000

件,調解成功率 96%以上,為新中國成立 70 周年營造安全穩定

的社會環境。

5.完成關廟鎮楊寨村、橋河村年度包抓幫扶任務,確保按期

貧。

漢濱公安分局

1.全面實施雙品培驗黨建工程、三轉三提隊伍建設

工程,著力培育新時代共產黨員和人民警察優秀品質。優化運行

民警履職積分展示機制,充分激發全警追趕超越動力,打造干凈、

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誠、擔當的過硬公安隊伍。

2.                       

“1567”工作機制,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭第二波次戰役。

重拳打擊黃賭毒、涉槍涉爆、盜搶騙、食藥環等突出違法犯

罪,努力實現刑事破案率同比提升 10%

3.堅持發展新時代楓橋經驗,深入推進平安漢濱

設,全面實施分局雙十創建活動,構建立體化、全方位、深

層次社會治理聯控格局,努力實現各類警情同比下降 10%

4.優化提升營商環境,大力實施民本警務建設,持續深化

管服改革,在落實上級優化營商環境措施、綜合服務企業滿意

率和窗口服務群眾滿意率等三個方面做到 100%,竭力為經濟社

會發展保駕護航。

5.聚力沖刺脫貧攻堅,對照戶村脫貧退出“57”標準,落實

結對幫扶機制,加快基礎設建設進度,確保包抓的中原鎮麻廟、

紅專、雙灣、駱駝等四村及 417 戶貧困戶 1194 雙退出

區行政審批服務局

1.按期完成區政務服務中心遷建工作。按照高標優質標準,

協助扶貧開發公司做好政務中心遷建裝飾裝修、信息化軟硬件建

設工程,達到省內一流水平,確保七月份如期對外辦公。

2.做好行政審批事項劃轉、承接工作,確保事項劃得來、能

辦理;保證人員能劃轉、穩得住、能辦事。大力推進互聯網+

政務服務,加快融入省市政務信息資源共享平臺,讓群眾和企

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業辦事實現只進一扇門,最多跑一次

3.完成包聯江北辦朱家灣村脫貧攻堅幫扶任務。

區應急管理局

1.建立健全全區應急管理組織體系,強化全區應急管理水平

和防災減災救災能力, 提升應急救援能力,確保全區一旦發生消

防、森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全

事故等災害事故和重大險情,能迅速啟動應急救援,最大限度保

護人民群眾生命和財產安全。

2.加大安全生產監管力度,落實安全生產屬地監管責任、行

業監管部門責任和企業安全生產主體責任,強化防范措施,實現

事故總量、死亡人數較上年有所下降,杜絕較大及以上生產安全

事故。在全區范圍內,全面建立和落實安全隱患排查治理一單

度,將其打造成全市安全生產改革創新亮點工作

3.包抓幫扶大竹園鎮正義村完成脫貧攻堅年度鞏固提升任務。

區扶貧開發局

1.實施精準扶貧、精準脫貧,鞏固脫貧成果,杜絕已脫貧戶

因幫扶工作和政策落實不到位返貧;完成 200 個貧困村出列、至

 6.14 萬貧困人口脫貧,實現整區脫貧摘帽(區政府公開承諾

事項)。

2.區鎮落實精準扶貧專職信息管理人員,全面提升扶貧信息

系統數據質量,確保系統內信息數據人均錯誤率控制在 1%以內;

建檔立卡貧困戶識別、脫貧退出精準度達到 98%以上,錯退率控

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制在 2%以內、漏評率控制在 1%以內。

3.協調落實區本級財政專項扶貧配套資金 6034

萬元,做



好財政涉農資金整合工作,做到應整盡整,財政專項扶貧資金管

理使用績效評價等次達到 B 級以上

4.進一步加強扶貧小額信貸風險防控,完善風險防控機制,

將全區小額信貸借款逾期控制在 0.5%以內;加強互助資金運行

監管,實行資金運行季通報制度,對薄弱環節進行提醒、督辦,

將互助資金借款逾期控制在 10%以內。

5.落實幫扶單位、駐村工作隊、第一書記幫扶貧困村和黨員

干部結對幫扶貧困戶全覆蓋,四支隊伍整合到位,駐村幫扶滿意

度達到 90%以上。

6.持續推進新民風建設,開展交友幫扶活動,培育貧困

群眾內生動力。

區民政局

1.加強脫貧攻堅兜底保障工作,規范落實城鄉低保、特困人

員供養和照料護理、臨時救助、殘疾人兩項補貼等社會救助政策,

確保困難群眾基本生活兜得住、兜得牢、兜得實。

2.建成社區日間照料中心 2 個、農村互助幸福院 60 個、農

村公益性公墓 2 個,20 所敬老院(一院兩制)和老城民族福利

院建成入住,完成區級老年公寓及殘疾人托養中心經營主體引進

并運營,分別創建 1 個標準化居家養老示范社區、農村敬老院示

院、農村互助幸福院示范院、兜底脫貧示范村。

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3.推進城鄉社區治理,新建 10 個農村社區服務中心和 2 

城市標準化社區,持續提升社區服務效能和治理能力。

4.完成脫貧攻堅包抓幫扶村的脫貧摘帽任務。

區交通運輸局

1.聚力推進農村交通三年攻堅計劃,建成五富路、洪石路、

付黃路、晏洞路、縣財路、平旬路漢濱段、葉蒼路橋亭至河口段、

沈壩鎮沈張公路、吉河鎮福礦公路、大竹園鎮陰坡公路、洪山周

灣橋、紫荊沙壩橋、中原北大橋、壩河集鎮橋等十路四橋

開工建設石張公路、紫葉公路、張灘至關家公路、流水河大橋等

三路一橋;爭取東鎮至三縣堡、張灘至壩河、東五公路松壩

至譚壩等三路項目落地。

2.完成脫貧攻堅村組道路掃尾任務 538 公里,整治油返砂

355.1 公里,實現脫貧攻堅交通保障任務圓滿收官;堅持精準發

力,真幫實扶,持續鞏固沈壩鎮小溝村脫貧攻堅成果,確保元豐

、羅仙村、關耀村脫貧摘帽。

3.加大對上銜接力度,多方爭取政策支持,用活用好公益性

崗位政策,新開發一批公路養護公益性崗位,健全完善工作機制,

深化總結經驗方法,打造全省乃至全國先進典型,進一步提高全

區農村公路安全通行能力

區水利局

1.實施 127 個村飲水安全工程,確保全區通自來水人口占全

區農村總人口比例達到 90%以上。完成石梯鎮、瀛湖鎮共計 7 

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包聯貧困村脫貧退出任務

2.實施漢江綜合整治張灘集鎮防護二區、吉河及新壩段防洪

工程,治理河道 2495.73m

3.投資 600 萬元,除險加固西河溝、姚溝河、興塘、張溝、

張華子溝 5 座病險水庫。

4.完成水庫移民后期扶持投資 3000 萬元,其中兌付移民直

補資金 992 萬元。新建市級移民產業園區 2 個,扶持移民產業園

 50 萬元。

5.完成旬陽電站漢濱庫段庫底清理舊房拆除 55 戶及黃洋河

墊地防護工程征地和建設任務,完成投資 4500 萬元。

6.持續深化河長湖長制,嚴格水行政執法,重拳打擊河道

、破壞水保生態等違法行為,確保漢江水質穩定在類標準

上。

區科技局

1.克難奮進,努力完成承擔的研發投入占比、技術合同成交

總額、全要素生產率、新增高新技術企業等追趕超越考核指

任務。

2.以 231 個貧困村科技特派員全覆蓋工作為抓手,引導激勵

98 名科技特派員,發揮自身優勢、助力脫貧攻堅。

3.積極爭取省市科技項目投入,力爭省派三區科技人才

40 人以上、省市科技項目支持過 200 萬;聯系協調重點大學、

省屬科研機構等,共建 2-3 個科技創新平臺,促進優勢科技資源

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與漢濱特色產業的互補融合。

4.組織開展科技品牌示范活動。編印科技工作者風采專集

《在希望的田野上》,打造科技人物宣傳品牌;培養科技示范企

、科技示范基地各 5 個,打造科技創新示范品牌

區農業農村局

1.完成糧食播種面積 69.5 萬畝,總產 18.5 萬噸,油料播種

面積 30 萬畝,總產 4.5 萬噸;蔬菜種植 27 萬畝(含魔芋 11 

畝),實現總產 45 萬噸;生豬飼養量 75 萬頭,肉類總產 4 萬噸;

農村居民人均可支配收入增長 9.5%(政府工作報告任務)。

2.培育建設市級現代農業園區 14 個,鞏固提升航母型現代

農業園區 8 個,認定區級園區 20 個。

3.新培育市級以上龍頭企業 8 家,市級以上農民專業合作社

10 個、市級以上家庭農場 5 個,職業農民 500 人(其中市級以

 150 名),農業科技創新聯盟 1 個。

4.建設人居環境示范村 10 個,山林經濟示范鎮 3 個、示范

 7 個,市級山林經濟扶貧示范點 9 個,富硒農產品營銷市 3 個、

營銷店 3 個、營銷點 10 個。

5.圍繞畜牧、魔芋、茶葉、核桃、蔬菜五大主導產業和中藥

材、食用菌等特色小眾產業,實現 2019 年貧困村產業全覆蓋。

6.完成包抓幫扶的大河鎮先鋒社區、大河社區、大坪社區、

興紅社區、堰灣村、譚壩鎮馬河社區、縣河鎮財梁社區脫貧攻堅

年度目標任務。

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區林業局

1.全年完成綠化造林 10 萬畝,其中新建經濟林 6.4 萬畝。

改造低效林 5.9 萬畝,其中改造低效核桃園 4 萬畝。

2.加強森林資源管理,森林火災受害率控制在 0.2‰以下,

加大有害生物防治力度,病蟲害成災率控制在 4.5‰以下,抓好

生物多樣性保護,構建綠色生態安全屏障

3.按期兌現貧困村生態效益補償資金,按月兌付生態護林員

工資。完成關家鎮關家社區、李臺村、塢埡村、洛河村、高溝村

 5 個村脫貧攻堅年度任務。

區教體局

1.完成國家義務教育基本均衡合格縣(區)創建評估驗收(區

政府公開承諾事項),完成省級雙高雙普過程督導工作。

2.2019 年建成江北高中、恒大小學、五里鎮民主九年制、

江北辦中心幼兒園等 15 個重點校建項目;開工建設高井中學、

大河小學、關廟鎮勞動幼兒園等 9 個重點校建工程,確保 2020

年底前建成;完成農村學校營養餐食堂餐廳建設;啟動張灘區域、

大河片區的教育資源整合

3.繼續推進中心城區教育提升工程,全年新增學位 3500 個;

著力化解大班額,力爭大班額占比下降到 11%以下。加快普惠性

幼兒園建設,實現普惠園占比 72.73%的目標。

4.深入推進教育改革,積極探索集團化辦學,穩步推進農村

教學點整合與規范,加快建設教育信息化平臺。持續加強教師管

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理培訓,全面提升教育教學質量。

5.大力發展職業教育,加強與陜建集團等定點扶貧職業院校

的合作,積極搭建貧困學生技能學習、穩定就業平臺,努力實現

培訓一人、就業一人、帶動一片的目的。

6.實現教育脫貧資助政策全覆蓋。配合完成教體系統包聯的

14 個村脫貧摘帽任務。

區文化和旅游廣電局

1.加快現代公共文化服務體系建設。積極參與安康市創建國

家公共文化示范區工作,完成創建工作年度任務;推進區文化活

動中心(區少兒圖書館)建設,力爭年內開工;新建基層綜合文

化服務中心 106 個(政府工作報告任務);落實政府向社會力量

購買公共文化演出服務 100 場次;推進區少兒圖書館、文化館總

分館和中心城區 24 小時自助圖書館制建設;公共文化服務場所

免費開放率 100%;實施漢濱區重大文化歷史題材美術創作工程。

2.積極推進全域旅游發展。啟動全域旅游示范區創建工作;

加快雙龍國際旅游度假區 5A 級景區創建,推進漢水文化旅游村、

秦巴水街百家姓文化園、光腳谷景區等旅游項目建設;提升茨溝

鎮省級旅游特色名鎮品牌質量,包裝打造茨溝鎮西溝村旅游民宿

村;加強全區旅游宣傳推介工作;全年力爭接待游客 750 萬人次,

旅游收入達 44 億元,實現游客和旅游收入分別增長 10%

3.抓好脫貧攻堅幫扶工作。完成流水鎮新堰村、良田村、河

村、新壩中心社區、黃泥村脫貧攻堅包抓幫扶年度任務

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區衛生健康局

1.全面落實貧困人口看病就醫四重保障機制,確保貧困

群眾就醫報銷比例達到中省規定要求并通過一站式結算;完

成包抓幫扶村脫貧攻堅年度任務,6 月底前完成互聯網+醫療健

康(扶貧)項目。

2.突出抓好區三院綜合樓項目年內竣工建成投用;加快建設

區婦幼保健院和區疾控中心項目,開工建設區中醫院和區傳染病

醫院;完成 10 所鎮辦衛生院改擴建任務;8 月底前完成行政村

衛生室達標任務。

3.做實做細家庭醫生簽約服務工作,服務人群覆蓋率達到

35%以上。全面落實計劃生育獎勵扶助政策,扎實推進中、省、

市醫養結合示范點建設。

4.加快區域醫聯體建設,建成區、鎮、村三級業務專網和分

級診療信息系統,區一院對 15 個鎮中心衛生院遠程會診全覆蓋。

5.加大國家健康促進區和省級婦幼健康示范工程創建力度,

圍繞建設健康漢濱,深入推進健康教育六進活動,建成健康

示范機關 20 個,健康社區 15 個,健康村莊 80 個,健康學校

30 個,健康醫院 10 個,健康企業 20 個,健康家庭 1000 個,

提升全民健康素養。圍繞建設智慧疾控,新建 4 個數字化接

診。

區醫療保障局

1.實施全民參保計劃。實現城鄉居民參保率達 98%以上,農

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村建檔立卡貧困人口 100%參保,100%參加大病保險。

2.強化醫療保障精準扶貧。不斷完善城鄉居民醫療保障和救

助管理辦法,落實農村建檔立卡貧困人口看病就醫多重保障

機制,確保農村建檔立卡貧困人口住院合規費用報銷比例達到

80%以上,實現醫療保障政策一站式服務,一單式結算

3.完善醫療保障制繼續完善醫療保障基金支付方式改

革,擴大改革覆蓋面,力促支付改革區域內醫療機構全覆蓋。完

善信息化建設,完善農村居民跨省異地結算,推進智能化審核。

4.完成幫扶洪山鎮石獅村、大灣村、瀛湖鎮新建村年度脫貧

摘帽工作任務。

區生態環境分局

1.完成瀛湖生態環境保護項目建設并通過驗收(區政府公開

承諾事項),實施漢江流域漢濱段水污染防治項目,確保瀛湖壩

前、老君關監測斷面水質持續保持國家類標準,城市集中式水

源地水質達標率 100%(區政府公開承諾事項)。

2.做好大氣污染防治工作,創新秸稈禁燒管理機制,中心城

市空氣環境質量優良天數達到 311 天以上(區政府公開承諾事

項),空氣質量保持全省領先。

3.完成市上下達的主要污染物減排、節能降耗年度任務;實

施蒿坪河流域重金屬污染防治項目

4.完成中省環保督察回頭看反饋問題整改及第二次全國

污染源普查。

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5.幫扶瀛湖鎮東坡村全面完成脫貧攻堅退出摘帽任務。

區自然資源分局

1.全力確保中省市區重點項目建設用地,拓展補充耕地后備

資源,建設補充耕地 1200 畝,旱改水 1000 畝,全面實現耕地占

平衡。

2.完成中省環保督查整改和大棚房問題專項清理整治任

務,做好 2018 年土地礦產衛片執法檢查和第三次全國國土資源

調查工作,確保零約談、零問責

3.做好礦山地質環境治理恢復工作,全面完成省市下達的礦

山關閉任務。

4.完成安嵐高速、陽安鐵路復線、北環線等重點項目征地拆

遷掃尾和外部環境保障工作(區政府公開承諾事項),做好富強

場、西康高鐵等重大基礎設施建設征遷及環境保障工作

5.深化農村集體產權制度改革,規范不動產登記管理,推進

移民搬遷安置社區發證工作。

6.完成易地扶貧搬遷減貧計劃 15320  46147 人,組織完成

城區五大移民搬遷安置社區建設任務,配合相關部門建成社區工

廠總部和孵化園 3 個,實現 300 戶以上移民搬遷安置點社區工廠

全覆蓋,實施舊宅騰退復墾 1.2 萬畝,節余指標流轉交易不少于

6 元。

7.完成包抓幫扶縣河鎮姚河村、鞏固村、富強村、流水鎮新

莊村脫貧退出工作

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區住建局

1.完成全區農戶安全住房認定和貧困戶、非貧困戶危房改造

任務,全面完成住房安全這一行業扶貧任務;督導完成城區

五大社區建設任務

2.幫扶完成茨溝鎮西溝、白巖、滾子溝、營盤埡四個村的脫

貧摘帽任務。

3.繼續推進五鎮十村、重點鎮建設。實施雙龍天寶、譚

壩馬河等 7 個國家級傳統村落的維修保護工作,創建 2 省級、

2 個市級、5 個區級美麗宜居示范村,推進品質城鎮建設。

4.繼續推進城東新區 1500 套棚改任務加快完成,力爭 924

套公租房基本建成,累計發放住房租賃補貼 600 戶。

5.充分發揮遠程視頻監控平臺作用,狠抓建筑工程質量安全

管理和揚塵治理,強化兩廠(場)監管,打好環保主動戰

6.持續深化放管服,優化營商環境。

區城管分局

1.全力抓好建民辦徐家溝、新聯、八樹梁、東山、月河新村

 5 個包聯村脫貧攻堅工作,聚焦目標、聚力落實、聚神幫扶,

確保 9 月底前全面完成脫貧攻堅目標任務,實現八樹梁、東山脫

摘帽。

2.完成城市管理體制改革,實施執法力量下沉,將執法管理

區域由中心城區向四辦四鎮延伸。

3.開工建設中心城市垃圾焚燒發電項目(區政府公開承諾事

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項);完成老垃圾場存量垃圾污染治理項目和垃圾填埋場雨污分

流與滲濾液改擴建項目建設任務并投入使用;啟動東南片區環衛

中心項目建設。

4.實施廁所革命推進工程,探索實行公廁管理市場化運作,

確保干凈整潔,24 小時開放。

5.全面加強鐵腕治霾管控揚塵,落實五位一體機械化作

業要求,加強建筑渣土運輸管控,管住道路污染源頭。

區征收辦

1.持續做好中心城市及重點鎮兩違管控工作,嚴控兩違增量

(區政府公開承諾事項),切實加強無違村(社區)創建工作。

2.認真抓好各重點建設項目房屋征收工作,完成長春路等重

點項目征地拆遷掃尾和外部環境保障(區政府公開承諾事項);

完成興安片區一期、長春片區、黃溝片區、高井片區、高井片區

二期、西關片區、瀛湖路片區等 7 個改造項目年度房屋征收工作

任務(區政府公開承諾事項);完成西壩片區、金川社區棚戶區

改造項目房屋征收掃尾工作(區政府公開承諾事項);啟動東壩

片區棚戶區三期項目房屋征收工作

3.全面推進瀛湖路安置社區、西壩安置社區建設,完成瀛湖

路安置社區基礎工程,西壩安置社區 C 區主體工程封頂,A 區主

體工程建至 10 層(區政府公開承諾事項)。

4.繼續做好江北辦水田溝村、新義村已退出脫貧村和已脫貧

戶的幫扶鞏固提升工作,完成 2019 年度貧困戶脫貧退出任務。

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區經貿局

1.轄區規模以上工業總產值增長 17%以上,工業增加值增

 13.5%以上,培育規模工業企業 10 戶,工業投資增長 14%以

上;社會消費品零售總額增長 13%(政府工作報告任務),凈增

限上商貿流通企業 4 戶,非公有制經濟增加值占 GDP 比重達到

54.5%

2.組織群銘加氣磚項目、20 萬噸富硒有機肥等 20 個重點項

目開工建設,確保龍王泉富硒水建設項目、辣椒醬生產加工項目

 9 個重點項目竣工投產

3.包抓幫扶五里鎮冉砭村、早陽鎮田莊村完成脫貧攻堅年度

任務。實施 12 個貧困村 4G 基站建設。

4.當年開工建設農產品初加工項目 20 個,培育農產品加工

規模企業 2 戶。

5.加大產業政策支持力度,力促民營經濟快速發展。

區市場監管局

1.加強食品藥品安全檢查,確保日常檢查覆蓋率達到 95%以

上,杜絕較大(級)食品安全事件發生。做好轄區 300 家單位

2000 余臺(件)特種設備的分級監管和監控,強化企業主體責

任,確保全年零事故。

2.持續推動商事制度改革,降低市場主體準入門檻,切實加

強政務窗口服務,進一步優化市場營商環境,全年完成新增企業

1200 戶,個體工商戶 4500 戶。

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3.加大對地理標志產品的挖掘,推進申報工作,圍繞安康名

優特新優勢產業,做好品牌培育、標桿示范、政府推動工作。

4.努力維護市場公平競爭秩序,加大稽查執法辦案力度,針

對群眾反映強烈的熱點、難點問題,開展稽查辦案,確保結案率

達到 90%以上。

5.包抓幫扶早陽鎮包河村、高舉村、興勝村、高山村、代坡

村完成脫貧摘帽任務。

區招商服務中心

1.全年招商引資完成到位資金 83.5 億元以上(區政府公開

承諾事項),完成外資任務 300 萬美元,新引進招商引資項目 25

個以上,全年積極配合與組織參加各類招商活動 25 場次以上。

完成重點項目包抓和固定資產投資任務。

2.多種方式并舉助力跨越發展一是立足三大園區建設,

實行差異化招商,助力城東新區、五里工業集中區、現代農業

園區版塊錯位發展二是圍長三角珠三角、京津冀

一帶一路沿線地區等重點區域開展招商,積極對接 500 

龍頭企業、高科技企業等有影響力的大型企業集團公司,不

加強深入溝通,力爭一批大項目落地建設三是不斷創新招商

方式。積極拓展委托招商(含以商招商、平臺招商)途,利

用第三方人脈資源、平臺資源,加強農副產品、裝備制造、新

型材料及紡織服裝等領域產業鏈招商探索互聯+招

新模式,樹立協同招商理念,實施精準招商四是加強機制保

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,完善出臺《漢濱區招商顧問聘任管理暫行辦法》和《漢濱

區委托招商實施辦法》。五是利用漢濱得天獨厚的綠色資源,

積極推進文旅康養產業,加大旅游項目推進力度,致力將漢濱

區打造成一個全域旅游的核心地。

3.加大脫貧攻堅力度。包抓幫扶五里鎮藥樹埡村確保 2019

年如期實現脫貧摘帽。

五里工業集中區管委會

1.集中區綜合收入力爭達到 210 億元,規模以上工業產值達

100 億元。新增投資過千萬元入園企業 12 戶,新培植規模以上

工業企業 5 戶,帶動就業達 2.2 萬人。

2.推動集中區提等升級,建成中小企業服務平臺綜合樓、西

區標準化廠房,南環路、民主路、中心路等配套設施建設

3.進一步完善投融資平臺建設,完成融資 1.2 億元,新建標

準化廠房 5 萬平方米(區政府公開承諾事項);固定資產投資 28

億元,完成工業投資 20 億元。

4.不斷完善產業布局,啟動生物醫藥園規劃、加快推進新型

建材園、續建富硒食品二區建設。全力保障服裝產業城、裝配式

PC 構件、恒通建材等 11 個重點項目落地建成投產。

5.做好工業助力脫貧攻堅工作,全面完成包村任務。

城東新區開發辦

1.年內完成城東新區總體規劃和核心區修建性規劃(區政府

公開承諾事項),用規劃引領城東新區開發建設;

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2.年內實施一批基礎設施、公共服務、生態環境、經濟產業

項目,總投資不低于 100 億元,當年完成投資不低于 15 億元,6

月底前開工建設三路一社區兩場(廠)一公園,即:張石大

道、秦巴大道、明珠大道,蓬瀛安置社區,集中供水廠和污水處

理場,中心公園(區政府公開承諾事項)。

3.當年完成土地統征儲備不少于 3000 畝,征收房屋不少于

500 戶(區政府公開承諾事項);

4.爭取 3—5 家知名企業落戶城東,全年完成招商引資 60 

元以上,當年到位資金不低于 10 億元。

區手工聯社

1.經濟指標方面。系統規模企業實現工業總產值 15 億元,

完成固定資產投資 2000 萬元,引導江華化工公司達到節能降耗

標。

2.重點項目方面。協助江華集團推進江華瀾庭項目前期

準備工作,力爭開工建設

3.職能工作方面。一是指導企業安全生產,全年無重特大安

全責任事發生。二是努力化解信積案信訪案數量下降

20%,無赴省進京非正常訪事件發生。三是幫助指導五里鎮鯉魚

山村實現脫貧摘帽

區供銷社

1.全年實現商品總購進 1.6 億元,比上年增長 20%;商品總

銷售 1.78 億元,比上年增長 20%;完成固定資產 1000 萬元;招

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商引資 2000 萬元;舉辦科技電商培訓 2 期。

2.按照供銷綜合改革發展要求,恢復重建漢濱區城東新區等

6 家基層供銷社,創建省市基層供銷社標桿社 5 個;圍繞漢濱區

特色農業產業發展,新建農民專業合作社聯合社 2 家,產業聯盟

5 家,城鄉綜合服務社 2 家;創建農民專業合作社示范社 2 

3.繼續實施千村千處電商扶貧工程建設,聯合建設鎮村

電商服務網點 100 個,舉辦貧困村第一書記農產品推介會及供銷

大拜年活動 2 場次,助力全區消費扶貧。

4.全力清償解決 9 戶企業在農行歷史債務 2200 萬元的貸款

問題,使企業輕裝上陣,共謀發展

5.扎實做好幫扶壩河鎮繁榮村、二郎村今年按時完成脫貧攻

工作。

安康農商銀行

1.加大組織資金力度,全年實現各項存款凈增 8 億元,進一

步增強支農、支實、支小實力。

2.堅持以支農支實支小、服務實體經濟為主線,大力支持轄

內主導產業、農業產業化升級、民營企業、重點項目和民生工程,

各項貸款凈投放 4 元。

3.對符合三有一良好條件貧困戶的小額扶貧貸款需求,

實現應放盡放;發放產業扶貧貸款 5000 萬元,踐行金融扶貧攻

堅,信合一馬當先承諾。

4.穩步推進安康金融大廈項目建設,計劃實現固定資產投資

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500 萬元。

5.切實履行聯鎮幫扶責任,確保沈壩鎮富田村、橋頭村 2019

年實現脫貧摘帽

安康高新供電支公司

1.持續優化電力營商環境,深化用電容量在 100 千瓦及以下

小微企業零上門、零審批、零投資三零辦電模式,對

毛絨玩具企業和社區工廠三零辦電模式接入容量提升到 160

瓦。

2.完成 5 萬戶以上合表戶改造任務,做好三供一業供配

電設施改造。

3.扎實推進電力扶貧,完成 12 項貧困村電網改造升級工程

(政府工作報告任務),全力支撐漢濱區順利脫貧摘帽。

4.完成 22.3 萬農戶安全用電鑒定和行政村通動力電認定。



中共安康市漢濱區委辦公室

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2019  4  22 日印發

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