范傳斌在區委十五屆十次全體(擴大)會議上的講話

作者: 來源: 發布時間:2019-09-16 11:56 點擊數:

范傳斌在區委十五屆十次全體(擴大)會議上的講話

201986日)

 

根據會議安排,我重點就經濟工作講幾點意見。

一、上半年經濟工作回顧

今年以來,在區委的堅強領導下,全區上下認真貫徹落實中央和省、市決策部署,緊緊圍繞區委十五屆八次全會確定的目標任務,認真汲取脫貧攻堅被省委約談的教訓,深刻反思市對區目標責任考核排名靠后的原因,努力克服經濟運行大幅低開的影響,按照“兩個高質量”的總體要求,奮力推進“一二三四五”重點工作,經濟發展從一季度大幅低開到二季度企穩回升,實現了穩中有進、穩中有升目標。上半年,實現生產總值174.56億元、增長7.4%,轄區規模工業總產值193.77億元、增長13.6%,轄區固定資產投資增長15.7%,轄區社會消費品零售總額77.64億元、增長10.2%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.4%9.4%,財政總收入13.83億元、增長11.2%,財政一般預算收入2.93億元、增長6.9%

一是脫貧摘帽推進有力。嚴格執行決戰紀律,組織開展“百日決戰”,集中人力、物力、財力,強力攻堅。問題整改扎實有效,涉農資金整合完成年度任務的59%140個村安全飲水項目全面完成,284個村標準化衛生室建成投用;完成危房改造3465戶,全省深度貧困地區危改現場會在我區召開并觀摩;發展香菇1000萬袋、高山露地蔬菜10萬畝;一批新社區工廠、農產品加工廠和公益性崗位,讓萬名群眾實現了就近就業。蘇陜扶貧協作持續深化,建行對口幫扶扎實推進,社會扶貧措施落地見效。認真落實基層干部關愛政策,按時足額保障干部下鄉補助、村干部補貼,節假日采取輪休,基層干部待遇落實和“疲勞癥”得到有效緩解。截至目前,對照脫貧退出標準,行政村道路、電力入戶率、貧困人口參合率、有集體經濟組織、無義務教育階段輟學學生等指標已達標。

二是經濟運行穩步回升。面對多年未見的經濟大幅低開形勢,采取系列針對性措施,壓實補欠責任,解決突出問題,二季度與一季度比較,生產總值增速回升4.2個百分點、農村居民人均可支配收入增速回升0.5個百分點、財政一般預算收入增速回升3個百分點,三產占比全市第一。項目投資支撐有力,129個區級重點項目完成投資68.2億元,招商引資省際到位資金45.1億元,二季度轄區固定資產投資增速高出全市6.5個百分點。現代農業園區建設推進順利,規模化經營效益進一步顯現;蔬菜、春茶產銷兩旺,畜牧生產平穩回升,一產增加值較一季度回升6.1個百分點。五里工業集中區新增投資過千萬元企業7戶,轄區規模工業總產值增速較一季度回升12.2個百分點。與去年同期相比,非公經濟占比提高0.8個百分點、裝備制造業增長20.5%、單位工業增加值能耗下降4.8%,經濟運行呈現結構優化、提質增效的高質量發展良好勢頭。

三是發展條件持續改善。完成土地征收5700畝,拆除違建2萬平方米,保障安康機場、旬陽電站、15個棚戶區改造等重點項目順利推進,安嵐高速征遷工作受到市政府表彰。省級生態文明建設示范區創建啟動實施,靜寧路、黨校路等占道經營有效整治,中心城市病媒生物防治通過省級考核鑒定。城東新區建設步伐加快,備受關注的張石大道、秦巴大道等項目開工建設,綠地集團、隆基集團等大型企業落戶城東。五橋十六路推進順利,紫荊沙壩橋、壩河集鎮橋建成通車,洪石路、平旬路漢濱段主體完工。春節城區禁燃禁放成效明顯,夏季秸稈禁燒工作扎實有效。流水、瀛湖等5個集鎮及社區污水處理設施基本建成,智慧河道信息化視頻監控系統建成投用,河長制工作通過水利部第三方評估,榮獲全國第一批節水型社會達標建設縣區。全面實施農村人居環境整治五大專項行動,人居環境示范點建設加快推進。綠化造林8.13萬畝;秦嶺生態環境整治扎實推進,問題整改取得階段性成效。

四是民生質量不斷提升。財政一般預算公共支出同比增長24.1%,民生支出占一般公共預算支出93%。省級“雙高雙普”縣區創建全面啟動,民主九年制、恒大小學等21個校建項目進展順利。區三院住院綜合樓主體竣工,流水等4個醫共體分中心建成運行,區一院和6個鎮“互聯網+醫療健康”項目建成試運行;全國基層中醫藥先進單位正式命名。建成鎮村綜合文化服務中心69個、百姓大舞臺8個、文化館及圖書館總分館27個。大竹園等20個“一院兩制”項目基本建成,26個農村互助幸福院建成投用,區級老年公寓建成試運營;兜底保障工作得到省民政廳的肯定,全省民政工作一季度點評暨兜底保障推進會在漢濱召開。

五是社會治理扎實有效。機構改革有序推進,職能劃轉、機構整合、人員轉隸基本完成。政務服務中心水景灣新址正式對外服務,稅務、戶政、交管、不動產等服務辦事大廳全部整合,進駐單位38個、進駐事項738項,實現了群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”。營商環境持續好轉,新增市場主體4185戶。掃黑除惡專項斗爭成效顯著,破獲涉黑涉惡案件89起,打掉黑社會性質組織167人、涉惡犯罪集團6個、惡勢力團伙5個,深挖保護傘13人。暢通群眾訴求渠道,網上信訪占信訪總量80%,處置違法信訪13人次,全國“兩會”期間首次實現零非訪。切實解決群眾反映問題,辦理12345便民服務熱線交辦事項5212件。健全應急管理制度,積極應對入汛以來四輪強降雨過程,持續開展安全攻堅行動,安全生產、防汛防滑保持平穩態勢。

總的來看,上半年,在工作推進很難、各項任務很重、各種檢查很多、工作節奏很快的情況下,全區干部不抱怨、不糾結、不氣餒、不松勁,始終負重前行、埋頭苦干、攻堅克難、背水一戰,展現了漢濱干部勇于擔當、敢打硬仗的精氣神!但同時,也要看到工作中的問題和不足:一是經濟下行壓力較大。上半年,生產總值、轄區規模工業增加值、轄區社會消費品零售總額分別欠目標增速1.65.11.8個百分點,轄區規模工業增加值、轄區固定資產投資與去年同期相比分別回落8.911.7個百分點;多數重點指標在全市排名靠后。因新開工項目不足等原因,截至7月底,申報納統“五上”企業15戶、僅占年度任務22%,納入統計盤子項目47個、較上年同期減少33個。二是脫貧摘帽重點指標欠賬較大。截至7月底,易地扶貧搬遷實際入住率只有57.8%271戶安置房主體在建、1977戶未啟動裝修、55個安置點基礎設施建設未完成、19個安置點未完成竣工驗收、128個安置點未完成備案,799戶已脫貧戶安全住房未達標。三是財力保障任務艱巨。由于歷史欠賬大,脫貧攻堅、生態環保等剛性支出持續增長,根據年初測算,全年財力缺口將超過10億元,僅保工資一項缺口就達9600萬元。盡管上半年在市政府、市財政局的大力支持下,從省上爭取新增了8.8億元的債券,但緩解不了財力缺口問題,下半年資金保障任務將更艱巨、財政運轉將更困難。四是工作缺乏統籌協調。一些部門、鎮辦將抓脫貧攻堅與經濟發展割裂開來,對抓經濟發展有所放松,有的甚至不管不顧;面對經濟轉型發展、新舊動能轉換,缺乏新產業補位、新機制保障、新手段推動,如網箱養殖取締后,生態養殖跟不上步伐;一些污染企業環保整治后,產值大幅下滑。五是推動落實不夠到位。從項目資金爭取情況看,一些部門積極性和主動性有所減退,上半年爭取上級項目資金12.1億元,與去年同期相比下降3.2%。包抓重點企業、重點項目等機制沒有很好落實,一些企業運行、項目建設存在的問題既不想辦法解決、也不向上匯報爭取解決,全區還有20個重點項目還沒有開工,25個已開工項目未納入統計平臺,承擔固定資產投資任務的8個部門、3個鎮辦進度為零。同時,在項目資金監管、工作精細精準、干部廉潔干事等方面還存在一些風險點、隱患點。

二、下半年經濟工作重點

多年未見的經濟低開形勢,為我區經濟發展敲響了警鐘;統籌解決脫貧攻堅和經濟發展中的突出問題,是下一步工作的重點和關鍵。下半年,國內經濟下行壓力加大的趨勢不會改變,經濟發展面對的挑戰將更多、風險會更大,我們決勝脫貧摘帽、加快補欠趕超、完成年度任務的形勢依然不容樂觀、壓力十分巨大。但同時,我們也要看到面臨的良好機遇:中央政治局730日會議部署下半年經濟工作,在既有的基礎設施領域補短板、激發消費活力、支持“三農”發展等政策基礎上,提出要穩定制造業投資,實施城鎮老舊小區改造、城市停車場、城鄉冷鏈物流設施建設等補短板工程,加快推進信息網絡等新型基礎設施建設。省委、省政府出臺了《關于推動高質量發展的實施意見》。隨著一系列配套政策的落實,必將給我們提供更多真金白銀的支持。同時,在市政府主要領導的帶領下,上半年,區委、區政府多次到省扶貧辦、財政廳、自然資源廳等廳局匯報漢濱的特殊困難,贏得了省上對漢濱的高度關注,一些支持政策將陸續向漢濱傾斜;市委、市政府主要領導高度重視漢濱的工作,在市級層面更加強化了支持漢濱區工作就是推動安康發展的共識,這些都是我們做好下半年和今后一個時期工作的難得機遇和巨大推力。全區上下務必清醒認識面臨的復雜形勢,搶抓國家宏觀政策調整的大好時機,珍惜省市理解漢濱支持漢濱的難得機遇,進一步堅定決戰決勝的信心、保持追趕超越的定力、強化背水一戰的勁頭,抓住高質量發展的主線,堅持目標不變、任務不減、精力不散,堅決打贏脫貧摘帽翻身仗,全力打好經濟運行趕超仗。

(一)抓攻堅、提質量,確保實現整區摘帽。脫貧摘帽已經進入倒計時,必須抓細節、抓具體,在做好項目建設掃尾、達標評估認定、檔案資料完善的基礎上,突出解決入住率、精準率、認可度問題,確保高質量完成脫貧摘帽任務。

一要集中精力提高入住率。突出抓好易地扶貧搬遷安置房達標入住工作,實行幫扶干部跟蹤負責、聯鎮包片領導協調推進,靈活措施,嚴格標準,嚴控時限,確保9月底前全部入住并完成認定。中心城區五大社區安置房建設要在8月底前全面完成,搬遷戶所在鎮辦要加強督促指導,實行達標簡裝,確保按期入住。區兩房建設督導組要堅持一周一研究、兩周一通報,對推進緩慢的鎮辦負責人、幫扶包抓責任人要進行約談問責。各鎮辦要統籌使用好下撥的專項資金,解決好搬遷戶達標入住突出問題和到戶工作中的特殊問題。

二要集中精力提高精準率。脫貧村、貧困縣退出具體指標均為一票否決指標,一項指標、一戶脫貧出現問題就會影響全區大局,必須仔細對照脫貧退出標準,一戶一戶過篩子,一項一項抓排查,確保精準退出率保持在98%以上。綜合貧困發生率低于3%是硬性指標,既要根據實際使用好這個指標,又要嚴防因為馬虎大意逾越紅線。要扎實推進信息數據一體化建設,注重與恒口示范區、高新區的協調聯系,加強數據的比對分析,做到內部邏輯嚴密、上下口徑統一、政策相互銜接。主動對接建總行、武進區、雁塔區、航天基地等幫扶援建單位,確保各項幫扶措施精準落地。堅持問題整改和工作推進兩手抓,及時發現、研判、反饋和解決問題,精心做好迎驗各項準備。

三要集中精力提高認可度。群眾認可度既是整區摘帽的一票否決指標,也是脫貧攻堅工作的出發點和落腳點。各級幫扶干部要帶著責任沉下去,懷著真情幫到位,確保群眾認可度在90%以上。深入落實好陜西省《聚焦“兩不愁三保障”切實提高脫貧質量的實施意見》,一手抓脫貧攻堅,一手抓成果鞏固,嚴格執行 “四個不摘”要求,保質保量脫貧,確保脫貧不返貧。認真汲取有關脫貧攻堅形式主義、官僚主義典型案件的教訓,堅決防止“虛假式”“算賬式”脫貧,堅決杜絕“刷白墻”“堆盆景”“造亮點”等問題,切實做到扶真貧、真扶貧,脫真貧、真脫貧。要高度關注扶貧領域信訪和負面輿論問題,做好信訪矛盾化解和輿情引導工作。

(二)抓重點、補欠賬,力促經濟加快回升。堅守任務底線,突出問題導向,遏制下滑點,挖掘潛力點,培育增長點,推動經濟穩步回升。

一要抓牢抓實重點項目。落實項目包抓責任,逐個排查原因,分類制定方案,研究解決手續辦理、征遷安置等問題,確保20個未開工項目9月底前全部開工建設;對26個未達到進度的項目,包抓領導要帶領責任部門深入現場調研,逐個破解難題,確保迎頭趕上;固定資產投資完成較差的部門、鎮辦,要落實專人與區發改局、統計局對接,確保8月底前全部納入統計。今年的招商引資和重點招商項目包抓任務已經下達,要落實招商聯席會議制度,切實解決好企業落地難問題,下半年,相關部門、鎮辦要把重心由“全面撒網”轉移到“點上培養”上來,突出重點,逐個突破,爭取立華牧業、漢江谷旅游綜合體等招商項目年底前開工建設,特別是引領我區數字經濟發展的數字經濟產業園、豬八戒網等項目要深度對接落實,爭取年底前落地建設,確保全年招商引資到位資金達到100億元以上。當前,區發改局正在策劃“十四五”重點項目,部門、鎮辦要密切配合,謀細謀實,力爭更多項目擠進中省市規劃盤子,為增強發展后勁打實基礎。

二要抓牢抓實重點產業。現代農業園區要加強管理、延伸鏈條、提升品牌、擴大銷售,確保完成10個市級園區建設、3.8億元投資、14.6億元產值;要把農產品加工廠建設作為提升農業效益、幫助群眾增收的重要舉措,加快益禾辣椒烘干、亞非拉甘蔗加工等項目建設,年底前新建農產品加工廠30個以上;持續做強五大主導產業,引導組建“陜茶1號”集團公司,做大做強漢濱富硒茶品牌;組織好露地蔬菜、烤煙、林果園的田間管理,監督農業訂單的履行,確保產銷暢通。著力彌補網箱取締對一產帶來的影響,積極轉變水產養殖方式,持續發展工廠化循環水產養殖、標準化生態池塘養殖和綜合性稻田養殖。五里工業集中區要在完善配套、招商引資、項目落地、提升管理上下功夫,加大融資力度,加快生物醫藥園PPP項目入庫,啟動堤路結合項目,年底前建成中小企業服務平臺綜合樓、南環路、民主路、中心路和5萬平方米標準化廠房,有序引導企業進駐,確保全年新增入園企業13戶以上;圍繞打造三個百億產業集群,加快西北紡織服裝產業城、富硒食品二區、新型材料園建設,目前,困擾富硒食品二期的天然氣問題已經解決,要抓緊組織咚咚鏘牛肉醬、盛華香菇醬辣椒醬、濟波泉南瓜加工、巴山佳芋、巴山硒谷花茶5個項目盡快投產,迅速把產品推向市場,確保富硒食品、新型材料兩個產業分別實現百億產值。針對工業投資欠賬較大問題,區經貿局、五里工業集中區要在項目建設、招商引資上下功夫,力促下半年落地建設一批,建成竣工一批,迅速扭轉工業投資負增長局面。圍繞建設全域旅游示范區、知名旅游目的地,加快雙龍景區、光腳谷景區、漢水民俗文化旅游村等項目建設,組織好秋冬季旅游宣傳推介。大力推進“互聯網+”的營銷模式,加快“硒安康”平臺建設,加大促消費穩增長措施落實力度,實現消費穩步回升。

三要抓牢抓實重點企業。高度關注下滑企業,區發改、經貿、五里工業集中區、文旅廣電、市場監管等部門要各負其責,對下滑的76戶商貿企業、20戶規模工業企業,落實專人包抓,深入企業幫扶,幫助解決資金、生產、銷售等方面的問題,堅決遏止下滑趨勢。大力扶持骨干企業,用足用活企業還貸周轉金、減稅降費、產業扶持、品牌培育政策,幫助悠源魔芋、麥藝園面業等骨干企業滿負荷生產,扶持瀘康酒廠、青蓮飲品、皓翔集團等重點企業做大做強。積極培育市場主體,全面落實民營經濟高質量發展政策措施,引導和鼓勵民營經濟投資包裝飲用水、毛絨玩具、電子信息、文化創意和各類新社區工廠,幫扶有條件的個體戶轉型升級為企業,確保全年培育“五上”企業68戶以上。

(三)抓建設、強管理,著力加快城鄉發展。突出城東新區、中心城區和農村建設,一手抓建設,一手抓管理,統籌推進城鄉融合發展。

一要加快城東新區建設。切實抓好城東新區規劃宣傳,堅決管控搶搭、搶建、搶栽等行為。強力推動征遷安置,堅持依法打擊與教育引導相結合,著力解決漫天要價、阻工堵路等突出問題,確保張石大道、秦巴大道、明珠大道等在建項目的形象進度,振興路、會展中心、中心公園等項目盡快開工。加強與綠地集團的對接協調,爭取王灣路、文化教育產業園項目實質性啟動建設。積極拓寬融資渠道,全年完成政策性融資8億元以上、社會融資2億元以上、招商引資35億元以上。

二要加強中心城市管理。持續加大征遷安置和環境保障力度,全力支持西康高鐵、安嵐高速、中心城市棚改等重點項目建設,全面完成瀛湖路安置社區基礎工程、西壩安置社區主體工程建設。堅持“兩違”露頭就打、動土就查,對中心城區周邊、西康高鐵等重大項目沿線盯死看牢,保持管控高壓態勢。按照“全域創建、整體推進”的要求,持續深化“五城聯創、四級同創”,積極推進生態文明示范區創建,常態化整治中心城區亂堆亂扔、亂停亂放、亂占亂擺等突出問題,集中整治安康大道與瀛湖干道平交路口攤販、南環快速干道馬路市場、東西內環路露天燒烤油煙擾民、公共區域占用人行道停車、東堤健身步道擺攤設點、學校周邊環境等突出問題,鞏固文明示范街創建成果。堅持教育引導和專項治理相結合,持續推行“車讓人、人守規”文明交通活動,讓文明行為成為市民的行為自覺和生活習慣。

三要加速改善人居環境。深入推進農村人居環境整治,按照“面上清潔行動、點上示范引領”的要求,抓緊村莊規劃編制,深入推進村莊清潔行動,集中整治農業廢棄物亂扔、柴草亂堆、亂搭亂建、亂貼亂畫及斷壁殘垣等突出問題,建成大竹園七堰、茨溝西溝等14個人居環境示范點。圍繞在建的“三橋十六路”項目,區交通局要加強施工組織,沿線鎮辦要強化環境保障,9月底前,洪石路、五富路、縣財路、平旬路漢濱段、沈壩鎮沈張公路、吉河鎮福礦公路、七堰至糧茶公路建成通車,10月底前付黃路、葉紫路建成通車,抓緊推動吉田路、香吉路等道路整修,同時加強養護管理,確保脫貧攻堅達標認定不受影響。加快推進漢江綜合整治、月河五里段堤防工程、水庫移民后期扶持項目以及黃洋河墊地防護工程建設,完成五里余家河治理項目。學習研究《關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》,積極包裝爭取項目支持城鄉融合發展、推動鄉村振興。

(四)抓基本、求突破,大力發展民生事業。持續加大民生投入,加強社會管理,改善生態環境,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一要著力改善民生質量。持續推進以教育事業為重點的公共服務提升突破發展,做好國家義務教育均衡發展基本合格縣區評估迎驗工作,推動省級“雙高雙普”縣區加快創建,8月底前建成江北高中教學樓、漢濱初中改擴建和江北、張嶺幼兒園等8個校建項目,加快張灘、大河片區教育資源整合;推進區職教中心遷建,嚴格落實4:6職普招生政策。以國家健康促進區創建為載體,大力提高醫療衛生服務能力,9月底前開工建設區婦幼保健院綜合樓,12月底前開工建設區中醫院和疾控中心項目,區三院住院綜合樓、9所鎮衛生院改擴建要竣工投用;積極推進醫療保障支付方式改革,扎實做好城鄉居民醫保制度整合。以公共文化服務體系示范區創建為突破口,持續推進公共文化服務體系建設,年底前建成基層文化活動中心30個、百姓大舞臺18個、24小時自助圖書館3個;深化“文化小康行動”,加快打造漢濱公共文化服務特色。精準落實城鄉低保、特困人員救助供養等兜底政策,8月底前完成20所 “一院兩制”敬老院入住工作。全年建成新社區工廠80家以上,新增城鎮就業5370人。

二要著力維護和諧穩定。深入推進掃黑除惡專項斗爭,落實好“五個再一遍、三個大起底”,堅決做到“打傘破網”“打財斷血”不手軟、線索未清倉見底不罷休、案件沒查透清零不放手

突出抓好建國70周年安保維穩,加快10個“智慧社區”安防項目建設,堅持做好民轉刑案、盜搶騙案、暴力命案“三個精準防范”確保社會安全穩定。扎實開展“信訪基礎業務全面提升年”活動,持續推進積案化解工作,全力做好重要時段的信訪維穩工作,堅決防止赴省進京聚集上訪、極端惡性事件和因工作不到位引發的負面炒作。下半年是安全生產事故高發期,要嚴格執行《地方領導干部安全生產責任制規定》,各鎮辦、各部門要超前排查、超前治理和超前防范,堅決遏制各類安全事故發生。高度重視農村舊房拆除、社區建設等工程建設領域施工安全,夯實施工單位主體責任,切實加強安全監管;深刻汲取貴州水城、榆林子洲山體滑坡事故教訓,突出做好災害性天氣防范應對工作,切實抓好“治、防、搶、撤、救”等關鍵措施,確保生命財產安全。

三要著力提升生態質量。堅決打好藍天、碧水、凈土、青山“四大保衛戰”,按期整改銷號中省環保督察暨“回頭看”反饋問題,完善生態環境監督監管、群防群治、追責問責工作機制。圍繞中心城市空氣質量優良天數311天的目標,突出抓好秸稈垃圾禁燒、施工揚塵管控、餐飲油煙治理,打好秋冬季污染治理翻身仗。全面加強“河湖長制”管理保護體系建設,持續做好河流污染治理、日常監管、執法檢查,進一步強化亂占亂建、亂堆亂放、亂挖亂采、亂倒亂排“四亂”治理,確保水質安全。積極推進農用地分類管控、建設用地準入管理、土壤污染治理,推進損毀礦山生態修復。加快退耕還林進度,全年實施綠化造林10萬畝以上。突出抓好環保項目建設,加快推進垃圾焚燒發電項目前期工作,10月底前開工建設蒿坪河污染治理項目。持續強化秦嶺生態保護的政治責任,統籌抓好違建別墅整治、脫離實際造景造湖專項治理、打擊整治破壞秦嶺野生動物資源違法犯罪工作。

(五)抓統籌、強保障,全力實現年度目標。當前脫貧摘帽時間十分緊迫,經濟發展任務十分繁重,必須集中精力抓落實,全力以赴趕進度,確保實現年度目標任務。

一要強化統籌協調。各部門、各鎮辦要切實強化統攬意識,在工作方法上要用十個指頭彈鋼琴,不顧此失彼,不降格以求,堅決不能把脫貧攻堅與經濟發展割裂開來,堅決不能抓緊一個放松一片。要把對上爭取與對下落實統籌起來,各部門要在做好對上銜接爭取的同時,著力抓好政策、項目的實施,做到協調一致。要將推進工作與矛盾化解結合起來,善于從機制上減少遺留問題和矛盾,特別是機構改革后,新調整的領導干部要統籌有序解決遺留問題,決不允許新官不理舊賬,更不能讓小問題積累成大隱患,確實解決不了的要及時銜接匯報。

二要強化督辦落實。區級領導要帶頭深入一線解決突出問題,定期聽取分管部門、包聯鎮辦工作匯報,對工作推進當中的困難和問題,主動研究解決,一般性問題由區政府各分管領導召開現場辦公會研究解決,重大事項要提前溝通對接后,納入政府常務會、區長辦公會研究。從4月份開始,區政府碰頭會和脫貧攻堅指揮長會已合并召開,原則上每周召開一次,各行業部門、鎮辦要定期對照目標任務,查找差距,對涉及影響脫貧摘帽和經濟發展的重大問題,要及時提交區政府研究。任何單位工作中遇到難題、遇到矛盾,解決不了的必須第一時間向區委、區政府和脫貧攻堅指揮部匯報。對經濟指標完成情況,由區統計局、考核辦負責,及時匯總分析,強化督查督辦,對欠賬較大的指標要及時報區政府分管領導,督促部門、鎮辦抓落實、趕進度。

三要強化風險管理。突出抓好資金風險管控,嚴格財經紀律,深入推進扶貧資金全口徑監管、全覆蓋審計,持續防范產業引導資金、互助資金等風險問題;目前,小額信貸到期十分集中,要采用入戶動員、定期約談、依法清收等多種形式抓緊催收,嚴控逾期風險。突出抓好金融風險管控,密切關注輿情信息,深入開展宣傳引導,依法打擊非法吸籌公共存款、集資詐騙和網絡傳銷等犯罪行為。突出抓好項目建設風險管控,決不允許隨意變更規劃設計、增加建設內容。突出抓好招商引資風險管控,不得隨意承諾優惠條件,涉及用地政策、項目扶持等具體問題,及時提請招商引資聯席會議研究解決。

四要強化財政保障。財力投入是各項工作推進的保障和關鍵,要突出抓好“要錢、掙錢”兩個重點。“要錢”就是要堅決克服涉農資金整合后,爭取項目資金積極性下滑的思想,主動上門銜接匯報,各行業部門爭取資金的幅度原則上要比去年提高20%以上,確因中省投資政策發生變化,導致爭取項目資金無法增長或負增長的,要提供相關依據專題說明。要把交易結余用地指標作為彌補脫貧攻堅資金缺口的最有效舉措,區財政、自然資源等部門要主動適應市場供需變化,抓緊政策窗口期,充分利用上級支持、對口幫扶等資源,搶抓時間對接爭取,今年至少完成5000畝指標交易,交易到位資金要達到6億元以上;財稅部門要在落實減稅降費政策的基礎上,加大依法征管力度,積極挖潛增收,確保完成征收任務;要積極處置盤活閑置資產,盡力增加區級收入;要最大限度減少沉淀資金,提高資金使用效益,對鎮辦結轉結余超過2年的沉淀資金要統一收回、統籌使用,切實發揮資金的效益。

同志們,困難在所難免,惟有以干克難。我們要緊緊圍繞年度目標任務,振奮精神,迎難而上,持續用力,奮力攻堅,全力確保“兩個高質量”目標實現,以優異的成績向建國70周年獻禮!

 

 

 

 

500彩票怎么玩儿稳赚