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索引號: hbqzfqzfb/2019-0001 公開責任部門: 區政府辦
公開日期: 2019-09-21 19:07 發布文號: 漢政辦發〔2019〕120號
公開目錄: 政府辦文件 公開形式: 主動公開
有效性: 有效

安康市漢濱區人民政府辦公室 關于進一步加大力度推動項目攻堅的通知


漢政辦發〔2019120號


康市漢濱區人民政府辦公室


關于進一步加大力度推動項目攻堅的通知


 

各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各工作部門、直屬機構:

今年以來,全區上下按照區委、區政府決策部署,始終堅持把重點項目建設作為穩增長、擴投資的主抓手,攻堅克難,合力推進,元至8月份,全區固定資產投資同比增長13.1%,超任務1.9個百分點129個區級重點項目完成投資95億元,占年度計劃的69%,超平均進度2個百分點,投資和項目建設有力推動了全區經濟社會發展但目前仍存在投資增速持續放緩,重點項目儲備不足、推進不力、投資環境不優等問題。為扭轉投資下行態勢,以抓鐵有痕的作風推動項目攻堅,解決項目難題,保障項目實施,實現項目建設提速增效和攻堅突破,現就有關事項通知如下:

一、堅定目標任務不動搖。各鎮辦、各部門要緊盯目標任務,圍繞項目儲備、推介、爭取、落地、建設、投運及后期服務等關鍵環節,加強跟蹤和服務,落實責任單位和責任人,確保項目建設有人抓、有人管、抓到位、出實效。集中時間、集聚力量,突出重點、突破難點,全力實施項目征遷、項目前期、項目招商、項目開工竣工等攻堅行動,在項目規劃、土地指標、審批服務、資金支持等方面全方位支持重點項目建設,努力完成區級重點項目年度投資計劃和項目建設目標任務。在項目推進工作中,持續優化領導包抓、預警研判、雙月協調、聯席會議、信息報送、提前預告、季度通報集中開工等工作機制,通過實地調研、專題協調、督查巡查等方式,切實解決項目建設中存在的困難問題,合力構建齊抓共管、聯動推進的項目攻堅態勢,以高質量項目建設保障高質量發展。

二、全面加快項目建設進度。要緊盯129個重點建設項目,按照“新建項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓達產”的思路,全面加快項目推進。對未開工的19個區級重點建設項目和上半年集中開工沒有實質性進展的項目進行逐個排查,查明原因,摸清癥結,弄清障礙,建立攻堅臺賬。逐項目落實水電路氣、征地拆遷、資金籌措等要素保障,促進項目三季度全部開工建設,形成投資新增量。對在建項目,要加強與項目單位溝通,調整優化施工計劃,加強施工組織調度,在確保安全質量的前提下,加快施工進度,以超補欠,盡可能多的完成投資量。對進度落后的續建項目,認真查找原因,實行全程服務,積極協調并努力解決項目推進中存在的問題。對計劃投產的項目,督促建設單位加大施工力量投入,加快收尾和調試工作進度,促進項目盡早竣工投

三、精準策劃謀劃儲備項目。區發改局要探索建立項目策劃與前期經費安排掛鉤機制,區直業務主管部門要牽頭組織好項目策劃包裝工作,加強縱橫向聯動,指導鎮辦做好項目策劃包裝工作。精準把握國家產業政策和投資方向,加快項目前期工作,圍繞項目建議書、可研、初步設計、規劃選址、用地、環評、資金籌措等各個環節,對口銜接,逐項完成,高質量做好2020年重點建設項目和重點前期項目的謀劃工作,為明年項目建設做好儲備借助外腦外力,邀請專業團隊策劃包裝一批有利于漢濱長遠發展的重大基礎設施、新興產業、社會事業、民生保障項目。圍繞“十四五”規劃課題研究,全面啟動“十四五”重點項目謀劃工作,力爭更多更好項目充實國家重大建設項目庫和三年滾動投資計劃,為投資接續增長蓄積后勁。

四、加強招商引資工作。按照“招商引資項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓進度”的工作要求,建立“一個產業門類、一批精品項目、一組招商專班、一套考評辦法”的“四個一”工作機制,提高招商工作專業化水平和精準度、成功率。堅持“特色產品展銷+合作項目推介”的招商模式,加大國內大企業大集團招商引資力度,加大領導招商、以商招商、顧問招商、口碑招商和吸引返鄉創業力度,力促項目招商落地,確保全年引進投資5億元以上項目7個,引進外資企業1家,促成安康籍在外創業成功人士返鄉投資項目20個以上各鎮辦、各部門要精心組織準備項目,區發改局牽頭在四季度組織開展重點項目招商對接會,進一步增進政府和企業(金融機構)需求有效對接,全力推進我區策劃包裝的產業項目落地建設。

五、優化提升營商環境。持續推進優化提升營商環境十大行動”,聚焦項目建設,提升服務效能。全面落實工程建設項目“四個統一”改革要求,壓縮工程建設項目審批時限。建立完善重點項目用地“綠色通道”,確保符合條件的重點項目用地申請即時受理、及時批復,將每年新增土地指標的60%以上用于重點建設項目。梳理水電氣辦理所需各類行政審批事項,實現從報裝到繳費一次性網上辦理,擴大直供電規模,落實一般工商業平均電價再降低10%,加強沙石、水泥等建筑原材料的供給,嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強買強賣、偷盜破壞等黑惡勢力對重點項目的不法行為,實現項目加快建設。積極爭取中省財政性資金支持,搭建政銀企對接信息平臺,引導金融機構優先支持重點項目建設。落實好中省市支持民營經濟發展的系列政策,吸引社會資本以多種途徑和方式參與重大項目投資建設,支持重點項目業主通過上市融資、基金參股或利用金融創新產品直接融資。充分運用企業債券直通車便利,爭取年前完成發債。

六、完善項目推進機制。建立重點項目雙月協調聯席會議制度,緊緊圍繞項目建設的審批手續、土地征遷、融資貸款、營商環境、阻工攬工、招工用工等難點問題,集中解決一批影響制約項目建設的土地、規劃、環評、施工、資金、征遷等難題,確保取得突破性進展,形成更多的實物工作量和投資額。組織好季度重點項目集中開工活動,建立重點項目手續辦理和項目開工臺賬,做實項目集中開工。建立項目動態調整機制,不能如期開工、投資進度慢的,調出重點項目計劃。堅持“月統計、季通報、年考核”,統籌規范重點項目督查檢查與考核工作,對重點項目推進情況、聯席會議決定事項落實情況進行督查督辦。區發改局會同區考核辦研究制定具體考核辦法,對鎮辦、區直部門重點項目規模數量、謀劃儲備、推進前期、投資進度等情況實行單項考核,區政府安排一定數額的經費,對部門和鎮辦進行表彰獎勵獎。對因主觀原因導致重點項目建設推進工作不力的鎮辦和部門,給予通報批評。圍繞項目精細化管理,建立項目全過程跟蹤服務機制,提高項目全過程監管水平。

七、營造良好輿論氛圍。各鎮辦、各部門要充分利用媒體資源,設立重大項目攻堅活動宣傳專欄,對重點項目建設進行集中宣傳報道,定期公布攻堅目標任務完成情況,分部門、分時段組織開展重點項目媒體現場行活動;聚焦項目策劃招、審批服務、要素保障、建設運營、環境優化等方面的創新舉措,總結推廣經驗和做法,同時對惡意阻撓和破壞重點項目建設的事件及時曝光,努力營造項目建設提速快干的良好氛圍。

附件1.漢濱區重點項目雙月協調聯系會議制度

      2.重點建設項目考核評分表

 

                

                 安康市漢濱區人民政府辦公室

                     2019年920

附件1

漢濱區重點項目雙月協調聯席會議制度

加快重點項目建設,及時協調解決重點項目建設中存在的主要問題建立漢濱區重點項目雙月協調聯席會議制度

  一、聯席會議召集人

  重點項目雙月協調聯席會議區長、常務副或其他區級領導負責召集。

  二、聯席會議組成人員

1.發改教體局、經貿局、公安局、民政局、財政人社局、住建局交通局、自然資源局生態環境局水利局、農業農村局林業局、文化旅游廣電局、衛健局、統計局、招商服務中心、區政府辦(督查室)、供電公司。

  2.聯席會議下設辦公室,辦公室設在重點項目儲備統建中心(各組成單位指定一名聯絡員)。聯席會議辦公室主要負責通報重點項目建設的進展情況對項目建設過程中存在的問題和困難提出對策、建議,跟進、督促、落實聯席會議決定的事項承辦聯席會議的具體會務工作。

  、聯席會議工作規則

1.聯席會議原則上每月召開一次,可根據需要隨時召開協商解決某一方面事項。議題主要包括:研究解決重點項目行政審批、征地拆遷、建設施工、融資貸款、營商環境、招工用工等方面困難和問題。

2.聯席會議召開的10日成員單位可根據各自工作職責,向聯席會議辦公室提交聯席會議研究討論的重大項目和重大問題議題并提出初步解決意見。聯席會議辦公室在會議召開一周前報聯席會議召集人審定后,提前3天發送各成員單位和相關部門作研究準備,并落實好各項會務工作。

3.直相關部門和相關鎮辦要認真貫徹落實會議研究確定定事項,并以書面形式向聯席會議辦公室反饋聯席會議議定事項落實情況。聯席會議辦公室負責檢查聯席會議決定事項的具體落實情況,并及時向召集人匯報。




附件2

序號

考核內容

標準分值

評分標準

備注

1

重點建設項目情況

完成投資情況

25

續建項目按年中完成項目投資計劃的得滿分;新建項目按期開工建設并完成年中投資計劃的得滿分。未完成投資任務的按比例得分。

建設規模及任務

25

完成年中建設規模及任務的,得滿分;未完成的按完成比例得分;未開工的不計分。

2

項目策劃包裝情況

30

建立了“十四五”重大項目庫并達到了項目建議書程度的得30分,策劃總投資在20億元以上的每個項目在得2分,策劃投資在50億元的每個項目在得3分,最高得分10分。

3

項目管理

15

項目責任單位按要求落實項目特派員、報送實施方案、完成投資統計備案、按時報月報表、完成項目社會穩定風險評估的,得滿分,未完成的扣相應分值。

4

安全生產

5

項目建設過程中未出現安全生產事故及違法違規的,得滿分;出現一般安全、質量事故及違紀行為的,每出現一次扣1分,扣完為止;出現重大安全、質量事故及重大違法行為的,不得分。


重點建設項目考核評分表



分送:區委辦公室,區人大常委辦公室,區紀委監委辦公室,

區政協辦公室。

安康市漢濱區人民政府辦公室                 2019年9月20日印發

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