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索引號: hbqzfqzfb/2019-0001 公開責任部門: 區政府辦
公開日期: 2019-09-30 17:39 發布文號: 漢政辦發〔2019〕123號
公開目錄: 政府辦文件 公開形式: 主動公開
有效性: 有效

安康市漢濱區人民政府辦公室關于穩定生豬生產保障市場供應工作責任分工的通知


漢政辦發〔2019123

 

安康市漢濱區人民政府辦公室

關于穩定生豬生產保障市場供應工作

責任分工的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各工作部門:

生豬產業是我區農業五大主導產業之首,在推進全區農村經濟健康發展和助推脫貧攻堅中發揮著重要作用。為全面貫徹落實中省市關于穩定生豬生產保障市場供應有關決策部署,切實做好我區穩定生豬生產保障市場供應工作,現就有關責任分工通知如下:

一、嚴格落實“菜籃子”行政首長負責制。區政府成立由主要領導為組長、分管領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的豬肉保供穩價工作領導小組,對全區穩定生豬生產、保障市場供應工作負總責,將生豬出欄量納入考核,嚴格落實凍豬肉儲備任務,確保國慶、元旦、春節期間豬肉市場有效供應。各鎮辦對本轄區穩定生豬生產、保障市場供應工作負總責,主要負責同志是第一責任人,認真落實各項支持政策,狠抓穩產保供措施,切實提高生豬生產、市場流通、質量安全監管和調控保障能力。(區考核辦、各鎮人民政府、街道辦事處負責落實)

二、持續加強非洲豬瘟防控。進一步壓實屬地管理責任,嚴格落實疫情監測排查報告、突發疫情應急處置、生豬運輸和餐廚廢棄物監管等現行有效防控措施,加強境外疫情防堵。認真落實生豬屠宰和流通加工環節監管,依法嚴厲打擊私屠濫宰、販賣病死豬及其制品等違法行為,嚴防不合格生豬及其產品流入市場。加快病死畜禽無害化處理場所、境內高速路路口臨時動物衛生監督檢查站、動物檢疫申報點、活畜禽運輸指定通道等基礎設施建設。支持有條件生豬規模養殖場建設生豬運輸車輛洗消中心,全面落實運輸車輛備案和監管。統籌做好口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作。(區農業農村局牽頭,區市場監管局、區住建局、區交通局、市公安漢濱分局、市城市管理執法局漢濱分局、市生態環境局漢濱分局、市自然資源局漢濱分局、區發改局、區財政局,各鎮人民政府、街道辦事處負責落實)

三、依法依規科學合理劃定禁養區。嚴格依法依規科學劃定禁養區,除法律法規規定的禁止養殖區域之外,不得超范圍劃定禁養區,對超越法律法規規定范圍劃定的禁養區要盡快進行調整。不得以改善生態環境為由,限制養豬業發展或減壓生豬產能。對禁養區內確需關停搬遷的種豬場、規模養豬場(),要在非禁養區安排用地、搬遷重建,做到“拆一補一”。對已拆除未補償的要迅速補償重建到位。(市生態環境局漢濱分局、區農業農村局牽頭,市自然資源局漢濱分局、區財政局等部門配合,各鎮人民政府、街道辦事處負責落實)

四、持續推進生豬標準化規模養殖。加快轉變生產方式,推進生豬標準化健康養殖,重點支持生豬生產、環境控制、動物防疫、糞污資源化利用等環節標準化改造和設備更新,推廣節水、節料、節能養殖工藝和干清糞、微生物發酵等實用技術,推廣應用機械化、自動化、智能化設施設備,提升養殖場標準化水平。將飼料加工機械設備,自動喂料系統納入農機購置補貼范圍。(區農業農村局牽頭,市生態環境局漢濱分局、市自然資源局漢濱分局、區科技局等部門配合,各鎮人民政府、涉農街道辦事處負責落實)

五、加快推進生豬產業綠色健康發展布局。大力推廣“豬沼園”等綠色生態養殖、種養結合循環利用等養殖模式,完善生態循環發展政策,促進種植、養殖用地均衡化配置,加快構建現代生豬發展產業體系(即依托陽晨集團,2019年到2022年全區改造提升、拆除重建、新建 2個航母型、10個市級、15 個區級“豬沼園”產業聯盟示范園,帶動千家萬戶貧困戶代養脫貧致富)。加大畜禽養殖廢棄物資源化利用,擴大有機肥代替化肥試點范圍,促進種養結合、農牧循環。(區農業農村局牽頭,區發改局、區財政局、市生態環境局漢濱分局、市自然資源局漢濱分局、區科技局、區扶貧局等部門配合,各鎮人民政府、涉農街道辦事處負責落實)

六、加快建設現代生豬良種繁育體系。持續推進“育繁推”一體化發展,提高良種繁育水平。重點支持國家生豬核心育種場、規模種豬場和安康特種豬品種保護場建設,支持有條件的企業開展種豬選育,加強生產性能測定,保護基礎產能。對購買使用良種豬精液的生豬養殖場(戶)進行補貼,推廣人工授精技術。適度培育安康特色豬種,實施產業化開發,滿足市場多元化需求。(區農業農村局牽頭,區財政局、區科技局、市生態環境局漢濱分局、市自然資源局漢濱分局、等部門配合,各鎮人民政府、涉農街道辦事處負責落實)

七、切實加強生豬生產監測預警。加快推進生豬養殖場直聯直報信息平臺建設,有序推進生豬產業鏈監管監測信息一體化管理。依托區、鎮、村三級畜牧業生產監測預警信息體系,開展信息收集、分析、研判、預警工作,強化監測數據分析、研判、發布,多渠道宣傳解讀利好預期,增強養殖場(戶)信心,引導增養補欄。及時做好養殖場直聯直報平臺備案信息更新,推進規模養殖場數據直聯直報。(區農業農村局牽頭,各鎮人民政府、涉農街道辦事處負責落實)

八、健全完善市場調控機制。嚴格落實凍豬肉儲備任務,鼓勵和支持有條件的社會冷庫資源參與豬肉收儲。合理把握凍豬肉儲備投放節奏和力度,多渠道供應銷售豬肉,確保重要節假日豬肉市場有效供應,保持豬肉價格穩定在合理范圍。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,有效保障困難群眾基本生活。(區發改局、區經貿局牽頭,區財政局、區民政局等部門配合,各鎮人民政府、街道辦事處負責落實)

九、切實加大財政金融支持。落實中省市關于支持生豬生產的信貸政策,擴展抵押擔保物范圍,探索將土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械等納入抵質押物范圍。對符合授信條件,遇到暫時經營困難的生豬養殖、屠宰加工企業,國有金融機構不得盲目抽貸、斷貸。加大非洲豬瘟強制撲殺補助力度,按照中央財政承擔80%、地方財政承擔20%的比例落實疫點、疫區生豬撲殺補貼資金。強化生豬產業保險政策,積極探索推行生豬目標價格保險,能繁母豬和育肥豬保險,力爭做到愿保盡保,仔豬保險和種公豬保險逐步擴大覆蓋面。(區政府辦、區財政局牽頭,區農業農村局等部門配合,各鎮人民政府、街道辦事處負責落實)

十、落實用地用電政策。將生豬養殖用地納入土地利用總體規劃,有效保障新建、擴建生豬規模養殖場設施用地。按照自然資源部要求,取消生豬生產附屬設施用地 15 畝上限,保障生豬全產業發展建設用地需求。對需要升級改造的生豬規模養殖場,允許在原場地范圍內進行重建或改建。對大型生豬屠宰企業、病死動物專業集中無害化處理場所建設用地,在年度用地計劃中予以優先安排。鼓勵利用荒山荒坡、閑置土地建設規模化標準化養殖場。對生豬養殖、種豬繁育用電,執行農業生產用電價格。(市自然資源局漢濱分局、區發改局牽頭,區農業農村局、市生態環境局漢濱分局、安康供電分公司高新分中心等部門配合,各鎮人民政府、街道辦事處負責落實)

十一、加強基層動物防疫隊伍建設。依托現有機構編制資源,建立健全動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構。加強區、鎮畜牧獸醫隊伍建設,配備與養殖規模和工作任務相適應的防疫檢疫等專業技術人員。要保障工作經費和專項業務經費,改善設施裝備條件,嚴格落實工資待遇和有關津貼,確保基層動物防疫、檢疫和監督工作正常開展。(區委編辦、區人社局牽頭,區財政局、區農業農村局等部門配合,各鎮人民政府、街道辦事處負責落實)

各鎮人民政府、街道辦事處、各有關部門要根據本責任分工,抓緊制定具體方案,加大工作力度,抓好工作落實。區政府將適時開展生豬生產和供應情況督查,督查情況進行通報。

 

 

 

安康市漢濱區人民政府辦公室

2019 年930

 

 

 

 

 

 

分送:區委辦公室,區人大常委辦公室,區紀委監委辦公室,

區政協辦公室,區人武部。

區法院,區檢察院。

安康市漢濱區人民政府辦公室                 2019930日印發

 

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